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莫让会计作假成为危害市场经济的“毒瘤”——来自全国会计质量检查报告的警示

发布时间:2019-01-13 05:16:27 已有: 人阅读

  中央企业一直是每年全国会计信息质量检查的重点,财政部去年重点围绕宏观调控重点和保障国家能源交通安全,对中国华电集团公司、神华集团有限公司、中国交通建设集团公司等大型中央企业开展了联合检查,切实加大对重点行业、重点领域的监管力度。

  检查发现,部分央企财务管理和内部控制亟待进一步加强。部分企业重业绩考核、轻财务管理,基层单位会计基础工作相对薄弱;个别企业职工薪酬核算管理不规范。

  部分企业财务报表合并范围不完整,收入成本核算不准确。如中国华电集团湖北发电有限公司合并财务报表内部抵消不充分,多计其他业务收入和主营业务成本1.04亿元;中国交通建设集团广州航道局有限公司2011年列支个别工程项目的以前年度施工成本,多计成本1.7亿元,多计收入1.9亿元。

  部分企业内部控制制度的合理性和有效性有待进一步提高。如中国神华煤制油化工有限公司所属咸阳化工有限公司对已结转的在建工程重复估价入账,造成多计固定资产3128万元。截至检查日,神华集团未按照要求设立总会计师岗位。

  部分企业存在少缴企业所得税、营业税,少代扣代缴个人所得税等问题,如神华准格尔能源有限责任公司2011年发放补贴和实物福利4145万元,未代扣代缴个人所得税。

  围绕与群众生活密切相关的社会热点,财政部去年组织对、沃尔玛等大型跨国零售企业也开展了检查,并对零售行业的成本构成、利润水平进行了调研。

  检查发现,部分外资、民营企业存在会计核算不规范、人为操纵利润等问题。如(中国)管理咨询服务公司向处于非持续经营状态下的关联方发放委托9200万元未计提减值准备。沃尔玛(中国)投资有限公司存在多计资产287万元、少计收入6803万元等问题。贝发集团股份有限公司通过虚构关联交易、调节资产减值准备等方式粉饰报表指标,多计利润3943万元。

  为保障资本市场健康发展,上市公司一直是会计督查的重点。财政部组织了对天津松江、皖能股份等部分上市公司进行了检查,重点关注上市公司会计核算、内部控制和信息披露的规范化。

  检查发现,部分上市公司存在收入成本不实、滞缴漏缴税金等违规问题。如天津松江股份有限公司未按规定申报缴纳土地增值税1.57亿元、营业税及其附加1.93亿元、企业所得税2.08亿元等各项税款共计5.6亿元。安徽皖能股份有限公司部分子公司粉煤灰收入等重要财务指标缺少会计凭证,无法核实确认。

  近几年,财政部加大对证券资格会计师事务所执业质量、内部治理、会计核算的全面监督,促使注册会计师行业更好地发挥鉴证服务作用。

  最新检查结果显示,少数证券资格会计师事务所内部管理、质量控制存在缺陷,暴露出审计程序执行不到位、审计证据不充分、专业判断不合理等问题,个别证券资格会计师事务所财务管理有待进一步加强,存在会计核算不规范、少缴个人所得税等问题。

  此次检查中,财政部还重点组织对部分国有商业银行、农村信用合作社、保险及信托公司等金融企业2011年度会计信息质量进行了检查。

  检查中发现的问题主要包括:一是部分企业未严格执行金融企业财务规则和企业会计准则,部分会计事项核算不实;二是部分企业薪酬管理和核算不规范,在应付职工薪酬科目外列支职工工资性支出;三是部分企业信贷资产风险分类不准确,未按规定计提准备金;四是部分企业内控制度执行不严格,违规办理票据贴现、承兑业务,部分项目贷前调查不充分、审核及贷后管理不严;五是部分企业在厉行节约、反对浪费方面存在不足,如部分银行将“业务宣传费”列支招待性支出,在会议费列支营销费,扩大福利费开支范围等。

  针对这些问题,财政部依法进行了处理,责成被查单位调整账务、补缴税款、完善制度、加强管理。针对检查发现的其他监管部门职责内的问题,财政部已依法移送有关部门。截至目前,各被查单位对检查问题的整改基本到位。

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